Уважаемые заказчики!
Обращаем Ваше внимание, что с 31 июля 2019 года вступают в силу ряд изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – закон о контрактной системе).
Уточнен порядок размещения в ЕИС обоснования невозможности соблюдения запретов и ограничений в рамках применения национального режима при осуществлении закупок. В части 3 статьи 14 закона о контрактной системе установлено, что заказчики размещают в ЕИС обоснование невозможности соблюдения запретов и ограничений, установленных правовыми актами Правительства Российской Федерации, в случае, если указанными актами предусмотрены обстоятельства, допускающие такую возможность, и если иное не установлено такими актами.
Бюджетным учреждениям, а также государственным, муниципальным унитарным предприятиям при наличии правового акта, принятого в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и размещенного в установленном порядке, предоставлена возможность осуществлять закупки за счет средств, полученных в качестве дара, в том числе пожертвования (благотворительного пожертвования), по нормам Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
До 1 октября 2019 года бюджетные учреждения, государственные, муниципальные унитарные предприятия вправе изменить или утвердить правовой акт, регламентирующий в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» правила закупки, для осуществления закупок, предусмотренных пунктом 1 части 2, подпунктом 2 части 2.1. статьи 15 закона о контрактной системе, в 2019 году.
Значительная часть изменений затронет закупки в области культуры.
Дополнен перечень случаев, при которых заказчик осуществляет закупки путем проведения конкурса с ограниченным участием и конкурса с ограниченным участием в электронной форме. После 31 июля 2019 года заказчик вправе воспользоваться указанными конкурентными способами при закупке услуг, связанных с необходимостью допуска подрядчиков, исполнителей к хранилищам (депозитариям) библиотек, к системам обеспечения безопасности и (или) сохранности музейных предметов.
При осуществлении закупки в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 56, пунктом 2 части 2 статьи 56.1, пунктом 3 части 2 статьи 84 закона о контрактной системе заказчик вправе включить в проект контракта условие о выполнении подрядчиком работ, об оказании исполнителем услуг самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению обязательств, предусмотренных контрактом.
Увеличена до шестисот тысяч рублей (ранее было 400 тысяч рублей) сумма, при которой заказчики вправе осуществлять закупку у единственного поставщика в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 93 закона о контрактной системе. Также установлено, что годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании названного пункта, не должен превышать пять миллионов рублей или не должен превышать пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем тридцать миллионов рублей (ранее не должен был составлять более чем двадцать миллионов рублей).
Изменен перечень случаев, при которых может осуществляться закупка в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 93 закона о контрактной системе. С 31 июля 2019 года в соответствии с указанным пунктом закупки могут осуществлять для пополнения Музейного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда, а также кино-, фотофонда и аналогичных фондов.
Перечень случаев, при которых закупка может осуществляться в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 93 закона о контрактной системе дополнен правами на произведения литературы и искусства определенных авторов, правами на исполнения конкретных исполнителей, правами на фонограммы конкретных исполнителей. В исключениях по данному пункту с учетом изменений будут фильмы, приобретаемые в целях проката.
Также изменен перечень случаев, при которых может заключаться договор с единственным поставщиком в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 93 закона о контрактной системе. В соответствии с названным пунктом закупка может осуществляться теперь для обеспечения сценических, аудивизуальных эффектов, концертного реквизита, музыкальных инструментов.
Также в соответствии с пунктами 5, 17 части 1 статьи 93 закона о контрактной системе с 31 июля 2019 года вправе осуществлять закупки дома (центры) народного творчества, дома (центры) ремесел.
Изменен перечень сведений и информации, включаемой в реестр контрактов, предусмотренных статьей 103 закона о контрактной системе.
С 31 июля 2019 года исключена обязанность заказчика размещать в ЕИС извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Обращаем Ваше внимание, что обязанность направлять уведомления при осуществлении закупки в соответствии с пунктами 6, 9, 34 части 1 статьи 93 закона о контрактной системе сохранена.
Согласно изменениям при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6, 9, 11, 12, 18, 22, 23, 30 — 32, 34, 35, 37 — 41, 46, 49 части 1 статьи 93 закона о контрактной системе, заказчик обязан определить и обосновать цену контракта в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в указанных случаях контракт должен содержать обоснование цены контракта.
При этом исключена обязанность обоснования невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также существенных условий контракта, за исключением цены.
С 31 июля 2019 года исключена обязанность заказчика привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
Случаи обязательного проведения экспертизы экспертами, экспертными организациями могут быть установлены Правительством Российской Федерации.