Уважаемые заказчики!
Обращаем Ваше внимание на особенности осуществления закупок услуг по перевозке пассажиров автобусами для государственных и муниципальных нужд.
Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами относится к видам деятельности, на которые требуется получение лицензии.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) при осуществлении закупки заказчиком должны быть установлены единые требования к участникам закупки о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.
С целью соблюдения указанных требований при проведении закупки услуг по перевозке пассажиров автобусами для государственных и муниципальных нужд заказчиком должно быть установлено требование о наличии у участника закупки соответствующей лицензии, а также о предоставлении в составе заявки документов, подтверждающих соответствие участника такой закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ – копии лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.
Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, дополнительные требования.
Пунктом 5 приложения № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 года № 99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям» установлено дополнительное требование к участникам закупок по оказанию услуг по организованной перевозке групп детей автобусами.
Во исполнение указанных требований при закупке услуг по перевозке детей заказчиком должны устанавливаться дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов.
Согласно части 11 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ при осуществлении закупок применяются типовые контракты, типовые условия контрактов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 15 Порядка разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2014 года № 606, типовые контракты, типовые условия контрактов подлежат применению в случаях, если извещения об осуществлении закупок размещены в единой информационной системе в сфере закупок (приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом направлены) или если контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, не предусматривающих размещения в единой информационной системе извещения о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заключается по истечении 30 календарных дней после дня размещения типового контракта, типовых условий контракта в единой информационной системе в сфере закупок, но не ранее дня вступления в силу нормативного правового акта ответственного органа, утверждающего типовой контракт, типовые условия контракта.
В Единой информационной системе в сфере закупок 7 августа 2019 года размещены типовые контракты №1400700000419006 — №1400700000419008 на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам, и информационных карт типовых контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам, которые вступили в силу 7 сентября 2019 года.