24 апреля 2020 года опубликован Федеральный закон от 24 апреля 2020 года № 124-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции»

Опубликовано

Уважаемые заказчики!

Обращаем Ваше внимание, что 24 апреля 2020 года на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) опубликован Федеральный закон от 24 апреля 2020 года № 124-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» (далее – Федеральный закон № 124-ФЗ), которым вносятся изменения в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее  – Федеральный закон № 44-ФЗ).

Изменения вступают в силу с 24 апреля 2020 года, за исключением положений:

  • обозначенных в пунктах 2-8 – вступают в силу с 1 июля 2020 года;
  • обозначенных в пунктах 9, 10 – вступают в силу с 1 января 2021 года.

Согласно изменениям:

  1. Изменены условия осуществления закупки у единственного поставщика на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ. В частности предельная стоимость такой закупки увеличивается до шестисот тысяч рублей, а годовой объем таких закупок не должен превышать десяти процентов совокупного годового объема закупок заказчика. Размер денежного выражения годового объема закупок не изменен.
  2. В статье 96 Федерального закона № 44-ФЗ предусматривается право (ранее была обязанность) заказчика установить в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом требование об обеспечении гарантийных обязательств, размер которых не может превышать десять процентов от начальной (максимальной) цены контракта (пункт 2.2. статьи 96 Федерального закона № 44-ФЗ).
  3. Изменена формулировка обязательных условий контракта в части описания условий о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств, которые отныне устанавливаются со ссылкой на статью 96 Федерального закона № 44-ФЗ (подпункт 1 пункта 13 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ).
  4. Изменяется размер обеспечения исполнения контракта в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который устанавливается в размере от одной второй процента до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта (пункт 6 статьи 96 Федерального закона № 44-ФЗ). При этом, если:
  • контрактом предусмотрена выплата аванса, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается не менее чем в размере аванса;
  • аванс превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса;
  • расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается заказчиком от начальной (максимальной) цены контракта, уменьшенной на размер такого аванса.
  1. В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту подлежат казначейскому сопровождению, заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта. При этом в случае установления заказчиком требования об обеспечении исполнения контракта размер такого обеспечения устанавливается в размере до десяти процентов от начальной (максимальной) цены контракта (пункт 6.1 статьи 96 Федерального закона № 44-ФЗ).
  2. Если контракт заключается с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями и заказчиком установлено требование обеспечения исполнения контракта, размер такого обеспечения устанавливается в размере от одной второй процента до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта (пункт 6.2 статьи 96 Федерального закона № 44-ФЗ). При этом, если:
  • контрактом предусмотрена выплата аванса, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается не менее чем в размере аванса;
  • аванс превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса;
  • расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается заказчиком от начальной (максимальной) цены контракта, уменьшенной на размер такого аванса.
  • в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту подлежат казначейскому сопровождению, такое обеспечение устанавливается в размере до десяти процентов от начальной (максимальной) цены контракта.
  1. Определено, если заявка участника закупок содержит цену, сниженную на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, начальной сумме цен единиц товара, работы, услуги, такой участник закупки предоставляет обеспечение исполнения контракта с учетом положений статьи 37 Федерального закона № 44-ФЗ (пункт 6.3 статьи 96 Федерального закона № 44-ФЗ).
  2. Предусмотрена возможность, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, уменьшить размер обеспечения исполнения контракта в объеме, превышающем выплаченный аванс (пункт 7.3 статьи 96 Федерального закона № 44-ФЗ).
  3. Уточнен срок вступления в силу Федеральных законов, касающихся планирования закупок товаров, работ, услуг, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе установления новых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), контроля в сфере закупок, мониторинга закупок товаров, работ, услуг, аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг: они вступают в силу с 1 января очередного календарного года, следующего за годом их принятия, за исключением случаев их принятия после 1 октября текущего календарного года, при которых такие федеральные законы вступают в силу с 1 января года, следующего за очередным календарным годом (пункт 5 статьи 5 Федерального закона № 44-ФЗ).
  4. С 1 января 2021 года комиссия по осуществлению закупок будет обязана проверять юридических лиц – участников закупок на наличие в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке нарушений, предусмотренных статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 8 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ).

Обращаем Ваше внимание, что изменения, касающиеся пунктов 2-8 по соглашению сторон контракта могут распространяться на отношения до дня вступления в силу Федерального закона № 124-ФЗ, либо контракта, заключенного по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), извещения об осуществлении закупок по которым размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в закупках по которым направлены до дня вступления в силу Федерального закона № 124-ФЗ.