Уважаемые заказчики!
Обращаем Ваше внимание, 4 марта 2022 года принят Федеральный закон № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), которым в том числе внесены изменения в положения Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).
Статья 8 Федерального закона содержит следующие изменения, касающиеся осуществления закупок:
- Основания проведения заказчиком электронного запроса котировок.
Так, руководствуясь частью 10 пункта 1 статьи 24 Закона № 44-ФЗ, заказчик вправе проводить в соответствии с настоящим Федеральным законом электронный запрос котировок в случае, если при осуществлении закупки начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей. При этом годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения электронного запроса котировок, не должен превышать двадцать процентов совокупного годового объема закупок заказчика или сто миллионов рублей в отношении заказчика, совокупный годовой объем закупок которого в прошедшем календарном году составил менее пятисот миллионов рублей.
Согласно внесенным изменениям Правительство Российской Федерации вправе принять решение об увеличении начальной (максимальной) цены контракта и годового объема закупок в целях закупки отдельных наименований медицинских изделий.
- Случаи и порядок списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).
Статья 34 Закона № 44-ФЗ дополнена пунктом 9.1 в соответствии с которой Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.
- Основания проведения закупки у единственного поставщика.
Часть 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ дополнена новыми основаниями для заключения контракта с единственным поставщиком, применяемыми в течение 2 лет со дня вступления в силу Федерального закона (8 марта 2022 года):
пунктом 5.1 – осуществление закупки лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов государственной или муниципальной медицинской организацией, если такая закупка осуществляется в электронной форме в отношении лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов, произведенных единственным на территории Российской Федерации или территориях иностранных государств, не вводивших в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера, производителем, а также если разрешение на осуществление такой закупки медицинской организацией установлено решением учредителя данной медицинской организации. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании данного пункта, не должен превышать в отношении лекарственных препаратов или расходных материалов 50 млн. рублей, а в отношении медицинских изделий 250 млн. рублей;
пунктом 28.1 – заключение контракта на поставку лекарственных препаратов или медицинских изделий, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственным производителем, происходящим из иностранного государства, не вводившего в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера, с поставщиком таких лекарственных препаратов или медицинских изделий, включенным в реестр единственных поставщиков таких лекарственных препаратов и медицинских изделий. Прядок ведения указанного реестра будет установлен Правительством Российской Федерации.
Увеличен объем закупки лекарственных препаратов, предназначенных для назначения пациенту при наличии медицинских показаний по решению врачебной комиссии, которую заказчики могут осуществить на основании пункта 28 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, с 1 млн. рублей до 1,5 млн. рублей.
пунктом 5.2 – осуществление закупки технических средств реабилитации, если такая закупка осуществляется в электронной форме в отношении технических средств реабилитации, произведенных на территории Российской Федерации или произведенных на территориях иностранных государств, не вводивших в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера.
Дополнительно рекомендуем при закупке медицинских изделий в части медицинского оборудования, расходных материалов к нему и технических средств реабилитации инвалидов ознакомиться с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 года № 297 «Об установлении размера начальной (максимальной) цены контракта и годового объема закупок в целях закупки отдельных наименований медицинских изделий путем проведения электронного запроса котировок».
Кроме того статьей 15 Федерального закона предусмотрено право Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации до 31 декабря 2022 года в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, устанавливать иные случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также определять порядок осуществления закупок в таких случаях.
4) Изменение существенных условий контракта.
Статья 112 Закона № 44-ФЗ дополнена частью 65.1, предусматривающей возможность изменения по соглашению сторон существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2023 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Основанием внесения изменений при осуществлении закупки является решение:
— Правительства Российской Федерации для федеральных нужд;
— высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации для нужд субъекта Российской Федерации;
— местной администрации для муниципальных нужд.
Статьей 18 Федерального закона установлено, что в 2022 году Правительство Российской Федерации вправе принимать решение, предусматривающее установление порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования (8 марта 2022 года).